НДФЛ необходимо отменить. Но не для всех

Хорошая попытка, но нет

В Российской трёхсторонней комиссии по регулированию трудовых отношений сообщили, что туда поступил проект освобождения от НДФЛ людей, чьи доходы после такого вычета окажутся ниже прожиточного минимума. То есть всех с «белой» зарплатой не более НДФЛ + 12,99%. Сейчас МРОТ в целом для России равняется 11 280 руб., а значит, льготы будут начинаться от суммы в 12 745 руб.

Нашедшие эту тему «Известия» – одно из самых ярких российских изданий, щедро снабжающее новостное пространство интересными данными. Настолько щедро, что во многих СМИ сотрудников специально предупреждают делить информповоды этого источника на три. Также получилось и в данном случае.

Через несколько часов после публикации «Известий» посыпались опровержения – «в планах не значится». То есть профсоюзы, имеющие треть представителей в комиссии (по трети также у правительства и работодателей), даже не подняли пятую точку, чтобы на информационной волне нажать на власти и «зажравшихся капиталистов». А эксперты наперебой заговорили о том, что это приведёт к буму «зарплат в конвертах».

Советские пропагандистские издания очень ярко писали об американских трейд-юнионах как об инструменте давления империализма на рабочий класс – и, кажется, нынешние вожди профсоюзного движения типа Михаила Шмакова и Сергея Вострецова выучили те «методички». Из какого-никакого социального инструмента наши трейд-юнионы стали дорогостоящей прокладкой между нанимателями и их работниками, прокладкой со своими коммерческими интересами.

Фото: Ilya Platonov / Shutterstock.com  

Оставить деньги в России

Но предложение-то интересное. Давайте рассмотрим его подробнее.

Много ли получает бюджет от таких граждан? По нашей оценке, речь идёт примерно о 10 миллионах сотрудников в России. Если приписать им усреднённую зарплату в 12 тыс., то с каждого бюджет получает 1560 руб. в месяц, итого 15,6 млрд в месяц, 187,2 млрд в год по стране. 85% этих средств идёт в региональные бюджеты, 15% – в местные. Это чуть более 1% от суммарных доходов бюджетов этого уровня. Правда, по нашей традиции больше всего потеряют самые бедные регионы и муниципалитеты – те, где большой процент населения живёт на прожиточный минимум. Нам представляется, что было бы справедливым распределить эти потери равномерно, по одинаковой доле для каждого региона. Пусть в Москве очередной татарстанский застройщик не украсит очередной парк – беды в том немного.

Правда, при буквальном исполнении принципа «не брать НДФЛ, если на руки окажется меньше прожиточного минимума» появляется другая несправедливость: человек с зарплатой 12 000 рублей будет получать на руки больше, чем его коллега с зарплатой 13 000 рублей. Поэтому следует прописать правило «вычет НДФЛ ровно до суммы прожиточного минимума». В этом случае у первого вычтут 720 рублей, и он получит прожиточный минимум 11 280 рублей. У второго вычтут полноценные 13%, 1690 рублей, и он получит 11 310 рублей, всего на три десятирублёвки больше. И здесь есть определённый простор для злоупотреблений.

Понятно, что при таких условиях никто просто не будет ставить зарплаты в пределах НДФЛ+13%, а сохранит ровно НДФЛ: работнику всё равно, а работодателю меньше расходов. Но если оставшиеся полторы тысячи какое-то время будут выплачиваться «в конверте», велика ли трагедия для России? В конце концов, половина всех доходов физических лиц населения приходится на 1,5-2% этих самых лиц, и собираемость НДФЛ в этих двух процентах едва ли выше, чем в остальных 98. Размеры конвертов там, знаете ли, иные.

Кроме того, не надо думать, что не поступившие в бюджет деньги теряются полностью. Да, их не инвестируют в американскую экономику через депозиты, на которых Минфин с Центробанком хранят неприкосновенные запасы. Эти рубли останутся в русской экономике, человек их потратит и заплатит с них НДС, а, возможно, и акциз. Продавец также заплатит налоги и, кстати, обеспечит рабочие места.

Не это ли так пугает противников простейшего решения?

Фото: www.globallookpress.com

Груз без противовеса

Сейчас люди, зарабатывающие более 100 тысяч рублей в месяц, платят в бюджеты и бюджетные фонды меньшую долю своего дохода, чем те, кто зарабатывает 12 тысяч. Потому что с определённой суммы уменьшаются взносы в Пенсионный фонд и исчезают взносы в Фонд социального страхования. Для успешного сотрудника с зарплатой 200 тысяч экономия составляет 20 тысяч – да, это издержки работодателя сверх выплачиваемой суммы, но при назначении зарплаты работодатель их учитывает.

Насколько нам известно, это единственная в мире регрессивная система налогообложения. И не то достижение, которым нам следовало бы гордиться.

Платить «на руки» меньше прожиточного минимума – моральное преступление не только работодателя, но и государства, создавшего подобные условия. Прожиточный минимум должен выдаваться человеку полностью. Огромный профицит бюджетной системы страны вполне в состоянии позволить нам такую роскошь – оставить 200 миллиардов, собираемых с граждан для граждан, в руках этих граждан.

Противникам такого решения следует определиться, что у нас первично – бюджет для людей или люди для бюджета? Государство для того, чтобы люди хорошо жили, или люди для того, чтобы хорошо жило государство? Глава Минфина, первый вице-премьер и фактический руководитель российского правительства Антон Силуанов полагает, что «россияне» существуют исключительно для бюджета. Что ж, это его профессия, за это ему и платят – но кто-то должен находиться на другой чаше весов социального баланса. Кто-то должен выступать от имени народа. От людей, зарабатывающих в триста раз меньше, чем Антон Силуанов, но ухитрившихся не только выжить, но и обеспечить рост ВВП на 2,3%.

Заниматься этим должны профсоюзы. Настоящие, а не те, что заседают в Трёхсторонней комиссии.