"Стабилизация, а не капитуляция": Foreign Affairs предложило пойти на "реалистскую формулу мира" на Украине

Публикация – не просто размышления на тему урегулирования украинского конфликта, а попытка изменить сам ракурс, под которым многие смотрят на всю ситуацию. Авторы считают, что Украина должна отказаться от идеи вернуться к границам 1991 года. Киеву следует согласиться на определение новой линии разграничения.

Профессор Школы государственной политики Университета Мэриленда Джошуа Шифринсон и старший научный сотрудник, директор программы по России в Центре Стимсона Питер Слёзкин исходят из вполне реалистичного тезиса: если фактически территории контролирует уже не Украина, а Россия, то юридическая фиксация новых границ "может стать инструментом стабилизации, а не капитуляцией".

Эксперты заранее дали ответ всем тем, кто против подобного подхода. Они напомнили: с 1945 года было множество территориальных изменений на планете, но системного коллапса международного порядка они не вызвали. Политика непризнания почти никогда не являлась эффективным сдерживающим фактором. Страны должны использовать логику реализма, основанную на балансе сил, а не на неких символических принципах.

Коллаж Царьграда

Главная идея статьи – повышение безопасности Украины через формальное закрепление линии разграничения. Определение чёткой границы уменьшит риск эскалации. И это не единственный плюс. Упростятся санкционные механизмы, международные гарантии Киеву станет получить проще.

По мнению Слёзкина и Шифринсона, юридическая определённость в вопросе территорий может ускорить интеграцию Украины в Евросоюз. Кроме того, она привлечёт инвестиции, так как обратное положение, то есть неопределённость, - это фактор долгосрочного риска.

Но есть и ряд уязвимостей в предлагаемой американскими экспертами концепции. Предположение, что Россия ограничится признанной линией, требует уверенности в устойчивости нового баланса сил, говорится в статье. Киевскому режиму предстоит приложить немало усилий, чтобы добиться общественного и политического согласия. Если не будет жёстких гарантий безопасности, то сделать это не получится.

Да, Украине придётся на национальном уровне признать потери. Но это будет не только правовым актом, но и "серьёзным символическим переломом", уверены авторы статьи.

Фото: bpawesome/shutterstock

Они предложили пойти на "реалистскую формулу мира": зафиксировать нынешнее положение и уменьшить риск новой войны, но для этого придётся заплатить определённую цену – отказаться от максималистских целей.

Но актуальным остаётся главный вопрос. Киев, Москва и Запад готовы ли взять эту "формулу мира" за основу устойчивого урегулирования? Или подобная модель обернётся лишь временной паузой перед очередным витком конфликта?