Особая папка на столе у Путина: Майский рейтинг, о котором должны знать все

Аналитики Центра этнорелигиозных исследований Института Царьграда подвели итоги майского мониторинга исполнения губернаторами президентского поручения о реализации Стратегии государственной национальной политики. Это уже третий по счёту рейтинг, и он позволяет не просто зафиксировать общую картину, но и проследить динамику: если апрельский срез показывал общую конфигурацию сильных и слабых региональных моделей, то майские данные дают возможность точнее оценить, "какие именно губернаторы сумели наполнить свою повестку содержательными и легко считываемыми мероприятиями, а какие - сохранили либо распылённую, либо административно нейтральную модель".

Критерии оценки

Работа глав регионов оценивалась по трём взаимосвязанным показателям:

Эффективность реализации госполитики в отношении государствообразующего русского народа - то есть насколько последовательно в регионе представлены программы, мероприятия и действия, подчёркивающие объединяющую роль русского народа, языка и культуры.

Противодействие и профилактика этнического сепаратизма и религиозного экстремизма - с акцентом на реальную управленческую эффективность и способность предупреждать конфликтные риски.

Результативность взаимодействия с традиционными религиями и народами - как инструмент общественной консолидации.

Лидеры майского рейтинга

В верхней части списка закрепились главы регионов, чья работа носит системный, а не разовый характер:

• Фёдор Щукин (Дагестан) - 4,90 балла;
• Вадим Шумков (Курганская область) - 4,29;
• Александр Цыбульский (Архангельская область) - 4,25;
• Рамзан Кадыров (Чечня) - 4,20;
• Александр Дрозденко (Ленинградская область) - 4,18;
• Михаил Ведерников (Псковская область) - 4,17;
• Георгий Филимонов (Вологодская область) - 4,07;
• Андрей Чибис (Мурманская область) - 3,93;
• Махмуд‑Али Калиматов (Ингушетия) - 3,78;
• Артур Парфенчиков (Карелия) - 3,74.

"Русский показатель": не количество, а качество

Отдельный майский срез по поддержке государствообразующего русского народа показал несколько иную картину: в лидерах - Карелия, Архангельская, Ленинградская, Курганская, Псковская, Вологодская, Мурманская и Брянская области, Санкт‑Петербург и Дагестан.

"Общий рейтинг и "русский показатель" не совпадают полностью: общий результат требует баланса всех трёх направлений, тогда как "русский срез" жёстче фиксирует именно наличие или отсутствие русского смыслового центра в региональной политике", - отмечают аналитики. Иными словами, решающее значение имеет не число мероприятий, а их смысловая организация.

Эффективность реализации в регионах госполитики в отношении государствообразующего русского народа // Инфографика Царьграда

Примеры содержательной работы

Наиболее сильные результаты показывают губернаторы, которые выводят тему русского народа в самостоятельную управленческую линию, а не растворяют её в общей этнокультурной риторике.

Вадим Шумков (Курганская область) демонстрирует, как русская тема может быть представлена через легко считываемые символы и сюжеты:

• история добровольца СВО Алексея Новосёлова, поданная через связку служения Родине, православной веры и фронтового подвига;
• присвоение больнице имени святителя Луки Крымского;
• создание объектов, названных в честь Далмата Исетского и Сергия Радонежского;
• комментарии губернатора о восстановлении Никольского храма в Боровском и реставрация сельских церквей.

Чтобы попасть в число "сильных губернаторов" по "русскому критерию", нужны не просто разовые "патриотические публикации", а последовательное построение русского историко‑духовного пространства, 

- объясняют эксперты.

Сходным образом работают регионы Русского Севера: в Архангельской и Вологодской областях русская тема встроена в ткань региональной политики - через сохранение северорусского пространства, традиций, православного наследия и исторического уклада.

В Пермском крае сильный эффект дали материалы о Соликамске как историческом центре русской промышленной и церковной истории, сообщения о восстановлении Вознесенской церкви, Троицкого собора, Воеводского дома и церкви Богоявления, а также публикация ко Дню памяти святителя Стефана Великопермского.

В Нижегородской области показатель усилился за счёт публикаций, где Волга названа символом русской идентичности, а проект "Знать. Любить. Гордиться" увязан с познанием истории и культуры Родины.

В Мордовии отметили празднование Дня славянской письменности и культуры в Кочелаеве - на родине художника Федота Сычкова: "В национальной республике русский культурно‑исторический и православно‑славянский компонент подаётся как объединяющая, а не исключающая рамка", - говорится в докладе Центра этнорелигиозных исследований.

Егор Ковальчук (Брянская область) показал, что в приграничном регионе русская тема может быть частью содержательной губернаторской повестки, связанной с исторической памятью и патриотическим воспитанием.

Особого внимания заслуживает позиция Фёдора Щукина (Дагестан), который сознательно встраивает свою повестку в общероссийскую рамку. Вот его цитата:

Я русский человек и уже более двух лет работаю и живу в Дагестане. Это была не только кабинетная работа - я объехал все 52 района и города нашей республики, искренне пропитался уважением ко всем её жителям, ко всем дагестанцам. Наша республика - это уникальный сплав культур, языков, традиций, надёжный форпост государства на её южных рубежах.

По мнению экспертов, эта формула фиксирует не нейтральную административную позицию, а стремление соединить русскую государственную идентичность, уважение к многонациональному составу республики и представление о Дагестане как о стратегическом форпосте России.

Эффективность реализации в регионах госполитики в отношении государствообразующего русского народа // Инфографика Царьграда

Профилактика рисков и взаимодействие с религиями

По второму показателю особенно сильны Северный Кавказ и регионы, где работа против сепаратизма и экстремизма не ограничивается отчётностью. Например, Алексей Текслер (Челябинская область) провёл заседание оргкомитета Года единства народов России, где обсуждались конкретные решения: сквер "Единство в многообразии", туристическая тропа "Маршрут согласия", работа Ассамблеи народов России и премия "Гордость нации".

По третьему показателю выделяется Евгений Солнцев (Оренбургская область): освящение храма преподобного Пимена Угрешского Патриархом Кириллом, встреча губернатора со Святейшим, возвращение Табынской иконы Божией Матери - всё это выходит за рамки календарной повестки.

Югра показывает сильную церковно‑общественную модель: встреча с Патриархом, создание координационного совета по духовно‑нравственному воспитанию, рост интереса к модулю "Основы православной культуры".

В Самарской области важным событием стал Московский Пасхальный фестиваль с участием Валерия Гергиева, на который пригласили ветеранов и бойцов СВО.

Вывод

"Майская губернаторская повестка показывает, что реализация указа президента о государственной национальной политике до 2036 года всё меньше зависит от числа событий и всё больше - от их смысловой сборки", - резюмируют аналитики Института Царьграда. Наиболее высоко оцениваются те главы регионов, которые прямо и содержательно работают с темой государствообразующего русского народа, не сводят профилактику рисков к формальным совещаниям, превращают взаимодействие с традиционными религиями в инструмент общественной консолидации.

Подробнее читайте в материале Царьграда.