Главная угроза стабильности России: "Рисование цифр", занижение уровня смертности, манипуляции с оценкой бедности
Озвученные правительством России данные об убыли населения позволяют говорить о том, что "рисование цифр" является главной угрозой стабильности страны. Занижение уровня смертности, манипуляции с оценкой бедности и подобные ухищрения мешают адекватно оценить демографическую ситуацию и только множат дальнейшие ошибки.
Вице-премьер России Татьяна Голикова в очередной раз констатировала, что со статистикой в стране наблюдаются серьезные проблемы. Во время встречи с членами медицинского кластера СЗФО "Западный" политик озвучила шокирующие данные: всего за первые четыре месяца естественная убыль населения в стране составила порядка 149 тысяч человек.
Ответственность за это Голикова перекладывает на регионы, которые в погоне за качественными показателями намеренно исказили информацию о смертности от онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, а также внешних причин. Кроме того, снижается рождаемость, а показатели смертности снижаются не такими темпами, как хотелось в кабмине.
В итоге вице-премьер призвала медучреждения федерального уровня принять участие в анализе текущей ситуации в сфере здравоохранения.
Провал поручений Путина
Проблема с показателями в последнее время становится все масштабнее. Так, Счетная палата отчиталась о том, что более половины российских регионов провалили выполнение указа президента России Владимира Путина от 2012 года, который предусматривает повышение зарплат медсестрам и санитарам. Наибольшие проблемы выявлены в Министерстве здравоохранения России (68,9%), что говорит о системных недоработках при планировании расходов и недостаточном контроле за реализацией программы.
Борьба за рождаемость: Кто и сколько будет получать на детей до трёх лет
Одной из громких историй прошлой недели стало решение исполняющего обязанности губернатора Мурманской области Андрея Чибиса уволить своего заместителя Инну Погребняк, курировавшую вопросы медицины в регионе. Это произошло после прямой линии с президентом России Владимиром Путиным, в рамках которой мурманские врачи пожаловались на мизерные зарплаты.
Чибис поручил чиновникам провести экспресс-проверку, результаты которой его не обрадовали.
"Меня вводили в заблуждение о том, что у нас нет врачей, которые получают меньше минимального размера оплаты труда. Оказывается, они есть", - пожаловался политик.
Если скрываются данные о зарплатах врачей, то можно предположить, что аналогичные процессы затрагивают и информацию о смертности. И когда это вскрывается, возникает все больше вопросов.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев винит во всем разгильдяйство чиновников. Он признал, что многие поручения Владимира Путина вовремя не исполняются, а сроки бесконечно корректируются. Проблемы наблюдаются в сфере безопасности детского отдыха, а в Севастополе до сих пор не началось строительство инфекционной больницы.
Как считает премьер-министр, необходимо сделать выводы в отношении лиц, причастных к неисполнению президентских поручений, и для госаппарата. Госслужащие в регионах должны нести персональную ответственность за реализацию нацпроектов. Поэтому члены кабмина планируют выезжать на места, чтобы проконтролировать реализацию указов главы государства.
"Нацпроекты - это именно то, что позволит улучшить жизнь людей. И не в среднем по стране, а в каждом конкретном городе и районе, в каждой семье. Именно так, как этого ждут люди", - заявил Медведев в своей программной статье, рассказывая о грядущих изменениях в партии "Единая Россия".
Но претензии есть и к работе федерального центра. Так, губернатор Тульской области Алексей Дюмин в начале года обратил внимание на то, что федеральные власти никак не согласовали с субъектами сформированные на основании майских указов президента Владимира Путина методики. Одна только Тульская область подписала порядка 40 соглашений, не имея четкого понятия о конкретных цифрах.
Что делать со статистикой
Погоня за показателями принимает абсурдные значения и в других сферах. Так, региональные чиновники в регионах хотят скорректировать критерии бедности, оставив без соцпособий малоимущих граждан, имеющих дополнительное имущество, которое можно сдавать в аренду, или огороды. В частности, в Ивановской области госслужащие оформили группу так называемых "ленивых бедных". Речь идет о гражданах с дополнительным имуществом: огородами и дачами. Власти рассчитывают, что данная инициатива позволит скорректировать критерии нуждаемости и сэкономить деньги на пособиях, которые можно направить "истинным бедным".
В Кабардино-Балкарии и Татарстане уже скорректировали показатели и перераспределили средства. В Татарстане с 1 апреля 2019 года при выплате пособий на ребенка и на проезд пенсионеров стали учитывать не только доход, но и имущественную обеспеченность. А в Томской области намерены скорректировать правительственное постановление о том, что стоит учитывать при определении дохода семьи. Чиновники хотят включить в перечень кредиты, доходы от огорода и стоимость аренды жилья.
Подобные манипуляции со статистикой могут только усугубить имеющиеся проблемы. К работе того же Росстата возникает все больше вопросов в текущем году. Чего только стоит инцидент в ведомстве, когда было принято решение инициировать служебное расследование, связанное с ошибкой в оценке добычи газа в апреле 2019 года.
Директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов заявил Царьграду, что корень проблемы заключается в неэффективной работе государственной машины. Пока не будет выстроена система мониторинга, которая позволит адекватно оценить обстановку и принять взвешенные решения, в ручном режиме верифицировать данные будет сложно. Основные надежды возлагаются на систему мониторинга нацпроектов.
"Когда государственная система работает неэффективно, а все говорят, что сейчас она работает неэффективно, то любые сигналы возможны только после личного вмешательства первого лица. Система сейчас заточена и завязана на первое лицо. И отсюда любые изменения происходят только после вмешательства первого лица. Надо повышать эффективность системы в целом для того, чтобы срабатывали другие механизмы реакции", - добавил он.