Пока губернаторы исполняют мечту Чубайса, олигархи начали спасать Россию. И себя
Есть надежда, что фигуранты списка Forbes начнут гонку пожертвований на борьбу с коронавирусом: по крайней мере, старт «Норильского никеля» получился весьма убедительным. Но не означает ли это, что региональные власти не справляются со своими обязанностями?
Далеко не вся государственная машина России оказалась готова к оперативной реакции на чрезвычайные обстоятельства. Привыкшие к полному подчинению центру мозговые центры губернаторских команд впали в самую натуральную панику при подступлении вируса. Исключение – сразу пошедшая на жёсткие меры Москва, которую вяло и вынужденно копирует неотделимая от неё Московская область. Также решительность показали Чечня и Татарстан. В то же время сам факт ограничений и драконовских штрафов ещё не является панацеей: заболевшие в любом случае появляются, их надо лечить, а значит, нужны деньги на изрядно оптимизированное здравоохранение.
Федеральное правительство выделяет существенные средства на поддержку медиков прямыми выплатами и льготами, но следить за состоянием медицины каждый регион должен сам. И вот тут начинаются проблемы. Фактически областные и республиканские правительства стоят с протянутой рукой, ожидая помощи или от Москвы, или из-за границы, или от частного бизнеса. Потому что запрещать передвижение и собирать штрафы – это одно, а лечить людей – совсем другое.
Никель заплатит за всё
В сложившейся патовой ситуации выделять деньги приходится крупным корпорациям. Так, основной акционер "Норильского никеля" Владимир Потанин пожертвовал один миллиард рублей личных денег довольно сложным способом – "некоммерческим организациям, которые помогают социально незащищённым гражданам, а также музеям". Это соответствует статусу олигарха как главного сибирского мецената и покровителя искусств, но направлено на борьбу не с эпидемией, а с её последствиями.
Меценат, покровитель искусств Владимир Потанин на церемонии награждения лауреатов VIII ежегодной премии The Art Newspaper Russia. Фото: Кирилл Зыков/АГН "Москва"
Теперь же в десять с половиной раз более крупное пожертвование последовало уже от собственно «Норильского никеля». Напрямую – на увеличение числа коек, модернизацию оборудования в больницах, на разворачивание мобильных диагностических лабораторий. В общем, во все те узкие места, куда почему-то не дошли наши деньги из фонда ОМС (предназначен для кормления страховых компаний) и прямых бюджетных ассигнований.
Перед этой мерой Потанин предложил отменить выплату дивидендов акционерам по итогам 2019 года – с логичной формулировкой «чтобы не раздражать граждан». Это, однако, не понравилось партнёру Потанина Олегу Дерипаске, так что "самопожертвование" не удалось. Но интересен сам факт – крупный капиталист думает о социальной стабильности, то есть ведёт себя как чиновник или депутат.
Некуда деваться
Надо понимать, что выделение 10,5 миллиардов (кстати, выведшее Потанина и «Норникель» на первое место по частным инвестициям в борьбу с коронавирусом в России) – целиком и полностью вынужденное. Если производство «Норильского никеля» в Красноярском крае, Забайкальском крае, Мурманской области встанет из-за карантинных мероприятий, потери и холдинга, и лично Владимира Потанина будут исчисляться миллиардами не рублей, но долларов. А риски такого развития событий весьма велики: профилактика столь серьёзного заболевания требует существенных затрат, в региональных бюджетах не то чтобы густо, а федеральный не спешит открывать закрома – глава Минфина считает, что лучше отдать деньги Центробанку, чем народу.
Корона мешает: Российские олигархи не хотят вкладываться в борьбу с вирусом
Может быть, именно этого и добивались региональные власти – переложить ответственность и затраты на частный бизнес? Оборудование в больницы пойдёт за деньги «Норникеля», маски с перчатками людям выдаст «Норникель», а губернаторы будут просто смотреть, умиляться и отчитываться перед центром о проведённых мероприятиях. Ну и, конечно, досадовать, что менеджеры металлургической корпорации самостоятельно закупают и поставляют аппараты ИВЛ, другую технику в больницы вместо того, чтобы просто дать денег областному Минздраву и деликатно испариться.
Увы, крупные промышленники слишком хорошо знают, как устроена коррупция в России, сколько грязи творится на госзакупках – и, наступив на горло своей песне, играют роль ангелов-благотворителей. Исполняя, между прочим, мечту Анатолия Чубайса, который в середине 1990-х говорил, что главное – раздать активы, а там уже частный бизнес станет эффективным собственником и поднимет Россию.
Они возвращаются
Правда, то, что мы видим, выглядит шагом скорее не вперёд, а назад – действия корпорации очень напоминают советскую систему, когда первые секретари и главы исполкомов были мальчиками на побегушках у директоров крупных заводов на Урале и в Сибири.
Уже в постсоветской России были прецеденты назначения крупных бизнесменов на губернаторские посты, особенно запомнился «новый чукча» Роман Абрамович, но эту практику признали нецелесообразной – пусть каждый занимается своим делом.
Но вот начались серьёзные испытания, и выдвинутые наверх «молодые технократы» (карьеристы из номенклатурных семей), похоже, растерялись – в их жизни никогда не было серьёзных проблем. Матёрые приватизаторы выглядят рядом с ними, как дикие старые львы рядом с шакалами-подростками из зоопарка.
Когда миллиардеры получают власть, подменяя собой государственные структуры, это называется олигархией. Казалось, олигархический период мы миновали, но наступили трудные времена – и оказалось, что всё не так просто.
Ждём следующих шагов? Алексей Мордашов в Вологодской области, Владимир Лисин в Липецкой, Андрей Мельниченко в Тульской области и Чите? Чем они ответят Владимиру Потанину?