Совфед одобрил закон о системе ИИ для борьбы с картелями
Совет Федерации одобрил закон, предусматривающий использование искусственного интеллекта для выявления и пресечения картельных соглашений в госзакупках. Это позволит существенно сэкономить бюджет. Закон вступает в силу с 1 августа 2025 года.
На пленарном заседании Совета Федерации был одобрен законопроект, регулирующий создание и функционирование государственной информационной системы, направленной на предупреждение, выявление и пресечение ограничивающих конкуренцию соглашений с использованием элементов искусственного интеллекта (ИИ). Данный документ, инициированный правительством России, вносит изменения в закон "О защите конкуренции".
В пояснительной записке к закону подчеркивается, что борьба с антиконкурентными соглашениями, особенно в сфере государственного и муниципального заказа, является одним из ключевых направлений обеспечения национальной безопасности. Согласно данным антимонопольных органов, при проведении государственных и муниципальных закупок, в которых участники отказываются от конкуренции из-за реализации картельных соглашений, контракты зачастую заключаются по начальной цене или с минимальным снижением. Однако статистика по аналогичным закупкам показывает, что при наличии конкурентной борьбы контракты заключаются с более значительным снижением стоимости.
Цифровизация и автоматизация процесса выявления признаков антиконкурентных соглашений через ежедневное автоматическое сканирование данных обо всех проводимых торгах с помощью ИИ и рискориентированного подхода, позволят существенно сэкономить бюджетные средства, оцениваемые в миллиардах рублей. Это будет достигнуто благодаря декартелизации государственных и муниципальных закупок и созданию конкурентных условий для участников торгов.
Закон уточняет компетенцию Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России и порядок рассмотрения антимонопольным ведомством списков лиц, входящих в одну экономическую группу.
Согласно финансово-экономическому обоснованию, реализация данного закона потребует дополнительных расходов на создание государственной информационной системы в размере 241,426 миллионов рублей, которые предусмотрены федеральным бюджетом на 2025 год. Обслуживание системы будет финансироваться в рамках бюджетных ассигнований, выделяемых ФАС России.
Закон вступит в силу с 1 августа 2025 года.