За отказ от прививки - увольнение? Юрист рассказала о правилах вакцинации

В настоящее время часто можно услышать, что люди неоднозначно оценивают как эффективность прививок от разных заболеваний, так и возможность отказа от прививок. Министерство здравоохранения РФ в своем приказе от 21 марта 2014 г. № 125н (с изм. и доп. от 9 декабря 2020 г.) утвердило национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Такие документы разрабатываются в каждом государстве самостоятельно в соответствии с требованиями Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). В частности, календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и порядок проведения гражданам профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

В 2020 году календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям был дополнен вакцинацией против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2. При этом были установлены категории граждан (по приоритетам), которые находятся в группе риска, в частности к приоритету 1-го уровня относятся: взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям (работники медицинских, образовательных организаций, социального обслуживания и многофункциональных центров; лица, проживающие в организациях социального обслуживания; лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолёгочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением). К приоритету 2-го уровня относятся: взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям (работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу; лица, работающие вахтовым методом; волонтёры; военнослужащие; работники организаций сферы предоставления услуг). К приоритету 3-го уровня относятся государственные гражданские и муниципальные служащие; обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет; лица, подлежащие призыву на военную службу. Исходя из этого перечня гражданину, подпадающему под приоритетную вакцинацию, необходимо самостоятельно принять решение, соглашаться на прививку или нет. Однако в этом случае есть варианты поведения, которые могут повлиять на продолжение дальнейшей трудовой деятельности.

С точки зрения ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок и обязаны в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок. Отсутствие профилактических прививок может создать некоторые ограничения: запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых, в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации, требует конкретных профилактических прививок; временный отказ в приёме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий; отказ в приёме граждан на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Кроме того, имеется перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок - Постановление Правительства РФ от 15 июля 1999 г. №825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок". В п. 9 этого перечня упоминается "работа с больными инфекционными заболеваниями", таковыми являются врачи; в п. 10 - работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний; в п. 11 - работы с кровью и биологическими жидкостями человека; в п. 12 указаны работники образовательной деятельности, то есть учителя.

С точки зрения норм действующего трудового права, работодатель может отстранить работника от работы (не допустить его на рабочее место), если работник не прошёл в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором - ст. 76 Трудового кодекса РФ.

Складывается двоякая ситуация: гражданин имеет право отказаться от вакцинирования, но это может создать для него неблагоприятные последствия. Какой тогда вывод? Делать прививку от COVID-19 или нет - решение добровольное. В действующем Федеральном законе "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" сказано, что каждый человек вправе отказаться от любой прививки. Но в этом же законе раскрывается другая сторона вопроса. Без некоторых прививок гражданину могут не дать разрешение на выезд в страны, в которых высок риск заразиться какой-либо инфекцией. Человека могут не взять на работу, если профессиональная деятельность связана с опасностью заражения. Выбор остаётся за гражданином. Однако, если работодатель посчитает, что отказ от прививки является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности или даже увольнения, то защищать свои трудовые права можно, в первую очередь обратившись в трудовую инспекцию. Отказ от прививки не может рассматриваться как дисциплинарный проступок, равно как и недопустимо ограничивать работника в его трудовых правах, например путём лишения премий или не повышая его в должности. Согласие на прививку ещё во многом зависит от состояния здоровья самого работника, что также может быть основанием для решения такого важного вопроса.