"Это вопрос общественной безопасности": Эксперты оценили плюсы и минусы новой инициативы по мигрантам от МВД

Выдворение за мелкое хулиганство

Мигрантов-нарушителей смогут выдворять из России ещё по 20 статьям Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Соответствующий законопроект подготовили в МВД. Большинство положений документа направлено на охрану правоотношений в области общественного порядка и общественной безопасности, в том числе на противодействие экстремистским проявлениям.

ФОТО: КОЛЛАЖ ЦАРЬГРАДА

В настоящее время административное выдворение как мера ответственности предусмотрено в 22 статьях КоАП России. 

Самые важные статьи КоАП, за которые предлагается выдворять иностранцев: 

• "Мелкое хулиганство";
• "Блокирование транспортных коммуникаций";
• "Пропаганда или демонстрирование нацистской атрибутики или символики экстремистских организаций";
• "Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации";
• "Организация массового пребывания граждан в общественных местах, повлёкшее нарушение порядка";
• "Нарушение правового режима контртеррористической операции";
• "Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности";
• "Производство и распространение экстремистских материалов";
• "Участие в нежелательной организации".

Раньше за подобные нарушения выдворение из страны не предусматривалось. МВД также предложило увеличить размеры штрафов за преступления в сфере миграционного законодательства - в среднем на 2-4 тысячи рублей.

Мигранты "растворяются"

В настоящее время административное выдворение предусмотрено, в основном, за нарушение миграционных правил и за незаконный оборот наркотических средств, напоминает руководитель рабочей группы по миграции при уполномоченном по защите прав предпринимателей Москвы Евгений Корчаго. Предлагаемый МВД механизм расширения этого списка идёт в соответствии с государственной политикой на ужесточение миграционного законодательства. Поэтому в ряд правонарушений, за которые сейчас выдворение не предусмотрено, скоро, возможно, будут включены и проступки в сфере общественного порядка.

Конечно, мы понимаем прекрасно, что необходимо соблюдать российское законодательство, и если мигрант нарушает наши законы, если он не живет в соответствии с нормами, установленными в нашей стране, то такому мигранту однозначно не место здесь. Другой вопрос, за что я переживаю, это возможность увеличения так называемой коррупционной составляющей. Не секрет, что сейчас очень не редки случаи, когда мигранты, используя диаспоры и прочие вещи, занимаются коррупционными нарушениями, коррумпируют правоохранительные органы и уходят от ответственности за взятки,

- отмечает эксперт.

ФОТО: КОЛЛАЖ ЦАРЬГРАДА

Поэтому в данном случае, считает Корчаго, одновременно с увеличением ответственности необходимо обязательно разработать систему, которая предотвращала бы коррупционные нарушения и не позволяла бы за деньги мигрантам, которые нарушают закон, избегать наказаний по новым установленным нормам. Это, с одной стороны. А с другой, нужно сделать всё, чтобы новая система регулирования не превратилась в палку в руках правоохранителей и других людей, которые не будут оформлять нарушения.

Эксперт обратил внимание на проект документа Минтруда России по квотам для мигрантов. По его словам, пять из шести приезжих, приглашённых якобы на стройку, по факту так и не приступают к работе. Они просто где-то "растворяются".

"Это уже обсуждается миллион лет. Цифры очень сильно удивляют. 80% - на стройку, но при этом остаются работать на стройке только 13%. Это статистика [главы СКР России Александра] Бастрыкина. Зачем нам тогда это всё? Зачем мы всё-таки пускаем мигрантов?" - недоумевает специалист.

Всего 300 тысяч будут "прогонять"?!

Информация о новых инициативах МВД во многом повторяет предложение Института Царьграда об организованном наборе иностранной рабочей силы, обращает внимание руководитель направления внешних коммуникаций Института Царьграда Никита Комаров.

Если погружаться в детали, создаётся единый оператор, который, с одной стороны, принимает заявки у работодателей из России, с другой стороны, подбирает под них иностранных работников, обладающих соответствующей квалификацией, обладающих знанием русского языка, наших традиций, обычаев. Он же организовывает прохождение медосмотра и прочих необходимых вещей для пребывания на территории страны. И это именно носит характер трудовой миграции, а не замещающей. Потому что у нас основная проблема с мигрантами - это именно её замещающий характер. То есть приезжает гастарбайтер без контроля, перевозит сюда свою семью, родственников, близких, и они здесь получают, зачастую коррупционным путём, различные документы на жительство, проходят паспортизацию.

- указывает эксперт.

ФОТО: КОЛЛАЖ ЦАРЬГРАДА

Этот процесс, по его словам, к сожалению, пока не останавливается. И в предложении Минтруда имеется одна вещь, на которую нужно обратить внимание. Это количество в 300 тысяч человек, которых предлагается только в 2030 году по данной программе, по данному механизму организованного набора "прогонять":

300 тысяч - это очень мало, учитывая тот факт, что сейчас мигрантов в нашей стране порядка 10 миллионов. Конечно, нельзя исключать, что их будет меньше и меньше, но вряд ли. Поэтому здесь необходимо, конечно, двигаться дальше, необходимо вводить ответственность работодателей за пребывание мигрантов на территории нашей страны, когда работодатели, грубо говоря, сопровождают иностранного работника от момента въезда на территорию нашей страны и отвечают полностью за его поведение, за его нарушения, преступления, не дай Бог. Обеспечивают ему при этом жилье близ места работы, организованную доставку от жилья до места работы. И в этом случае у предприятий будет появляться стимул вкладываться в рост производительности труда, в роботизацию, в автоматизацию производства. Это в свою очередь сокращает низкоквалифицированные рабочие места. 

Средство от "болезни"

Россия сегодня страдает от неконтролируемой трудовой миграции и в то же время от нехватки рабочих рук. Средство от этой "болезни" хорошо известно. Его применение отработано, например, в странах Персидского залива, напоминает учредитель "Первого Русского" Константин Малофеев.

Несмотря на то что в некоторых из этих стран иностранные работники занимают до 90% всех рабочих мест, они не образуют криминальных диаспор и не представляют собой угрозы общественному порядку. Причина как раз в организованном наборе специалистов для местной экономики, при котором каждый мигрант приезжает в страну с готовым контрактом, зная, где он будет работать и жить, а работодатель несёт ответственность и за выбор сотрудника, и за его поведение,

- указывает Малофеев.

ПОКА СИСТЕМА ВЫДАЧИ ПАТЕНТОВ СОХРАНЯЕТСЯ, СОХРАНЯЮТСЯ И ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, КОТОРЫЕ СОЗДАЮТ МИГРАНТЫ. ФОТО: КОЛЛАЖ ЦАРЬГРАДА

Прийти в России к такой системе означало бы решить миграционную проблему. Однако пока, согласно выкладкам авторов проекта "Качественная трудовая миграция", предполагается к 2030 году обеспечить привлечение в Россию лишь 300 тысяч востребованных, привязанных к конкретным предприятиям специалистов. Этого слишком мало, и ждать нам предлагают слишком долго.

Только в прошлом, 2023 году в России мигрантам было выдано 2,3 миллиона трудовых патентов. Эта цифра даёт нам представление о сегодняшних масштабах неконтролируемой, стихийной миграции. Обладатели патентов приезжают в Россию, не зная, где они будут работать, государство лишь обязывает их найти работу в течение двух месяцев.

Пока система выдачи патентов сохраняется, сохраняются и все социальные проблемы, которые создают мигранты. Отменив эту систему, перейдя к организованному набору только востребованных специалистов, поток неконтролируемой миграции из Средней Азии удастся перекрыть. Это большая и сложная задача, но она может и должна быть решена на государственном уровне,

- заключил учредитель "Первого Русского".