С пропиской по всей России. Как ВЭБ меняет облик городов
Всемирный день городов, который отмечают 31 октября, - молодой праздник (он учреждён ООН 7 лет назад), и в нашей стране о нём пока знают немногие. Впрочем, внимание к вопросам и проблемам развития городов постоянно возрастает - в них уже проживает три четверти населения страны и создаётся львиная доля ВВП. Безусловно, понимает это и бизнес, в том числе государственный. Неслучайно именно в городах России развил такую активность ВЭБ, причём помимо традиционных для банка развития "больших форм" вроде инфраструктуры и промышленности он активно включился в решение наиболее злободневных для людей вопросов: строительство новых школ и социальной инфраструктуры, обновление автобусных и трамвайных парков и т. п.
Без штампа в паспорте
Чем отличается родной город от места, где ты проездом? Тем, насколько хорошо ты знаешь его сильные и слабые стороны, вопросы и проблемы, которые волнуют людей. Чтобы получить такую "прописку" и актуальные знания о том или ином городе, ставить штамп в паспорте и постоянно проживать в нём совсем не обязательно. ВЭБ, например, этот вопрос решает по-своему - по более чем 200 показателям (из которых сгруппированы блоки: безопасность, экология, жилищные условия, жильё и работа) он рассчитывает Индекс качества жизни. Важно, что в фокусе ВЭБа сразу 115 крупнейших городов России, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга (которые успешно развиваются с использованием собственных ресурсов и частных инвесторов). "Каждая из наших организаций (ВЭБ управляет ещё 12 институтами развития. - Прим. Царьград) работает на улучшение качества жизни российских семей", - подчёркивает главный управляющий директор, руководитель блока аналитики и маркетинга группы ВЭБ.РФ Андрей Самохин. Качественные перемены - это и новые рабочие места, и повышение транспортной доступности, и новые школы, и освещённые скверы, и возможности для малого бизнеса в городах. "Индекс качества жизни в городах России" - информационно-аналитическая система, разработанная по инициативе государственной корпорации ВЭБ.РФ для реализации проектов развития экономики городов. Система оценки позволяет определить особенности каждого города, участвующего в проекте. На базе полученных результатов возможно формирование рекомендаций по улучшению качества жизни горожан в тех или иных аспектах, а также выявление лучших практик городского развития. То есть Индекс покажет, чем город привлекателен и какие сферы требуют улучшения, какие вопросы волнуют людей, как реализовать то или иное преимущество", - говорит Самохин. Поэтому система (к слову, абсолютно открытая для всех) может использоваться не только бизнесом и властями всех уровней, но и непосредственно людьми: в пару кликов свой город можно сравнить с другими.
В развитии городов крайне важно и внимание к самым актуальным для горожан вопросам, и подход, который обеспечит качественное развитие на годы вперёд. "Разработка стратегического мастер-плана города - на сегодняшний день наиболее эффективный инструмент его развития. Он объединяет социально-экономическое и пространственное измерение города, увязывает между собой все его отрасли и транспортную инфраструктуру, интересы горожан. Более того, мастер-план помогает приоритизировать и координировать усилия органов власти по развитию города, привлекать инвесторов и обосновывать расходы бюджета", - говорит управляющий директор проектов КБ "Стрелка" Екатерина Кучерявенко. Как она отмечает, совместно с ВЭБ.РФ КБ работает над проектами по всей России, причём "городские и региональные администрации всё чаще самостоятельно инициируют разработку мастер-планов".
Важно, что для ВЭБа как банка развития прибыль - далеко не единственный критерий при отборе того или иного проекта. В его основных документах впрямую как один из безусловных приоритетов вписана работа на повышение качества жизни людей. И, как показывает практика, реализовать такой подход вполне реально. Например, финансируя проект по строительству суперзавода по переработке газа в Усть-Луге, ВЭБ параллельно ведёт и возведение жилья и социальной инфраструктуры для рабочих в Кингисеппе.
Новые школы как место притяжения
Один из крупнейших проектов с участием ВЭБа в городах России, причём буквально по всей стране, - строительство новых школ. Проект реализуют совместно с Минпросвещения, в партнёрах - региональные и местные власти, частные инвесторы и ведущие банки страны. То, что деньги и силы на новые школы привлекают на принципах частного -государственного партнёрства, даёт несколько весомых преимуществ, например, скорость реализации, меньшая нагрузка на бюджеты и т. п. По первым 15 проектам уже подписаны соглашения. В первом пилотном пуле - те регионы, которые оперативно представили заявки: Калужская и Самарская области, Белгородская область и Республика Бурятия. В Бурятии концессионные соглашения подписаны сразу на 10 новых школ.
Фото: Aleksander Polyakov/Globallookpress
Масштаб впечатляет: при участии ВЭБа должно быть создано порядка 650 тыс. новых учебных мест. Но едва ли не важнее, что каждая такая школа в результате станет настоящим местом притяжения для девочек и мальчиков. Тут они не только будут грызть гранит науки в хорошо оборудованных классах, но смогут и позаниматься спортом в хорошем зале, поплавать в бассейне, посетить кружки и секции по интересам. Надо ли говорить, насколько нужны такие школы по нашим городам и весям, и каким облегчением для родителей станет возможность для их ребёнка посещать такие кружки и занятия?
На автобусе и трамвае - в новый город
Ещё один большой фронт работ с участием ВЭБа - комплексное обновление муниципального транспорта. Задача банка развития - отработать типовые для городов решения, которые смогут тиражировать другие муниципалитеты. Показателен тут пример Твери и Перми, где в результате полномасштабной реформы серьёзно сократились и уровень аварийности с участием мунтранспорта (а это повышение безопасности перевозок), и время, которое пассажиры проводят в ожидании своего автобуса. В Таганроге полным ходом идёт обновление всей трамвайной сети - от рельсов до закупки современных бесшумных трамваев, первые из которых вышли на линию и перевозят пассажиров. Причём стоимость проезда весьма умеренная - 20 рублей (к слову, в частных маршрутках она с начала октября подорожала до 25 рублей).
Проработка проектов обновления электротранспорта с участием ВЭБа идёт ещё в десятке регионов. Понятно, что в каждом городе своя специфика - сроки, условия, участники каждого такого кейса будут разными, - но крайне важно, что помощь и поддержку людям, которые хотят сделать свой город лучше, готов оказать один из крупнейших банков. И если каждый город - как родной, то и проекты встанут на крыло, и люди перемены в своей жизни заметят.