В России хотят сломать систему сдержек и противовесов: Новая реформа затронет права обычных граждан

Большинство граждан России не осведомлены о планируемой реформе системы обязательного медицинского страхования, следует из данных ВЦИОМ. Минздрав предлагает передать функции страховых компаний территориальным фондам ОМС, однако для 75% граждан эта инициатива стала новостью - они узнали о ней лишь во время опроса. Почти 40% респондентов выразили обеспокоенность возможным снижением качества медицинских услуг, тогда как улучшений ожидают лишь 12%.

При этом подавляющее большинство опрошенных - 82% - считают, что оценка качества медицинской помощи должна проводиться независимыми организациями. Большинство участников исследования также отметили, что доверяют частным страховщикам больше, чем государственным структурам, когда речь идёт о защите прав пациентов и рассмотрении жалоб. По поводу вероятных грядущих изменений в программе "Царьград. Главное" высказался доктор медицинских наук, профессор Алексей Старченко.

Фото: Konstantin Kokoshkin/Globallookpress

"Должен быть какой-то независимый арбитр"

Эксперт подчеркнул, что любое страхование немыслимо без экспертизы. Без неё нельзя будет оценить угрозы, нельзя будет оценить последствия реализации этих угроз. И поскольку в данном случае мы говорим о медицинских рисках, возможных осложнениях - новая реформа де-факто затронет права обычных граждан. Собеседник "Первого русского" также выразил недоумение в связи с тем, что общественность, экспертов фактически вынесли за скобки в рамках обсуждения этой инициативы:

Есть же Общественная палата. Для чего её создавали-то? Ведь вопросы здравоохранения - это вопросы общественного здравоохранения. Создали специально Общественную палату для того, чтобы там, на этой базе, обсуждать какие-то инициативы. А данный вопрос игнорируется. Понятно, что независимость - это, в общем, понятие относительное. Есть организации, более независимые в своих суждениях, есть менее. Но когда мы говорим о чиновнике, то, скорее, он будет менее независим, чем иная другая организация.

Таким образом, в России хотят сломать систему сдержек и противовесов. Алексей Старченко обратил внимание на закон о медицинском страховании от 1991 года, который вступил в силу в 1993-м:

Там было написано, что учредителями страховых компаний не могут быть ни государственные органы, ни люди, которые находятся на должностях в исполнительной власти. То же самое и в 326-м законе, который в 2010 году был принят. То есть создавалась система сдержек и противовесов. Все понимали прекрасно, что если мы вводим гражданские правовые отношения между пациентом и врачом, то должен быть какой-то независимый арбитр, который не подчиняется ни пациенту, ни врачу.

Алексей Старченко. Фото: Царьград

"Тревога обоснована"

Ранее председатель Союза пациентов России, член СПЧ Ян Власов также указывал в разговоре с Царьградом, что в рамках рассмотрения этого проекта изменений де-факто нарушается указ президента, согласно которому подобного рода законотворческие инициативы должны обсуждаться широким составом с привлечением общественности, экспертного сообщества:

А здесь не только общественность нужна, но и хорошая экономическая проработка. Мы видели документы, где в графе экономического обоснования стояли нули. То ли не надо денег на это, то ли они не посчитаны. Это нас, собственно говоря, ещё больше изумило. И поэтому тревога, которую общественность в данном случае бьёт касательно этого закона, на мой взгляд, обоснована.

Ян Власов. Фото: Царьград

Собеседник "Первого русского" заметил, что от авторов инициативы до сих пор не поступило вразумительных объяснений, почему нужно отказываться от работы страховых медицинских организаций:

Получается какая-то, знаете, странная разновидность феодализма. Когда губернатор решает, права ли медицинская организация либо неправа. Или решает, кому делегировать эту функцию надзора. То есть весь закон вдруг начинает сосредоточиваться с точки зрения качества оказания медицинской помощи в руках губернатора, который может о медицинской помощи знать только понаслышке.