"Тюменское чудо": Как российским регионам выжить в кризис
Заместитель губернатора Тюменской области Вадим Шумков о секрете экономических успехов региона
Сегодня экономика претерпевает серьезные трудности. Макроэкономические показатели демонстрируют серьезное углубление кризисных явлений в большинстве субъектов РФ. Однако есть регионы, которые показывают устойчивое социально-экономическое развитие - одним из них является Тюменская область.
Только за первое полугодие 2016 года рост прямых инвестиций составил 30 процентов, индекс промпроизводства вырос на 4,5 процента, а профицит регионального бюджета - более 15 миллиардов рублей. В чем секрет "тюменского чуда", рассказал заместитель губернатора Тюменской области Вадим Шумков в программе Юрия Пронько "Реальное время".
Индустриализация экономики
"Есть накопленный рост. Весь предыдущий период мы очень тяжело и долго упорно работали. Это первое. Второе, мы всегда считаем, что главный залог успеха - это системность работы. И, конечно же, по всем проектам, которые дают такой рост, есть прямая поддержка правительства", - отметил Шумков.
По его словам, Тюменская область последние семь лет с 2009 года демонстрировала рост индекса промышленного производства 110-120 процентов. "Просто мы еще в 2009-2010 годах решили, что главное направление нашей основной политики - это индустриализация экономики. За последние три года мы ввели в строй 25 крупных новых заводов. 7 из них принадлежат иностранным капиталам, остальное все - это российский капитал. И получили десятки тысяч новых рабочих мест".
Он уточнил, что в основном это обрабатывающие производства. Среди наиболее крупных проектов - нефтехимический холдинг "Сибур", заводы в Тюмени и Тобольске, металлургическая компания УГМК и другие.
Административная помощь
Как отметил Шумков, административное сопровождение играет ключевую роль для производства. Инвесторы, предприниматели и компании могут получить от правительства дополнительного квалифицированного бесплатного сотрудника, который решает вопросы, связанные с землей, с техническими условиями, с разрешением на строительство и актом ввода в эксплуатацию.
"К нам приходит инвестор, говорит, что ему нужна земля. Сотрудник правительства вместе с ним определяет земельный участок. Наша задача, чтобы каждый кусочек находил своего хозяина. Бюджет сегодня профицитный, завтра он может не быть таковым, но люди нам простят, если ту или иную дорогу либо школу мы отремонтируем чуть попозже либо пораньше. Но людям будет очень тяжело это простить, если нет работы. Потому и святая задача каждого уровня власти - создавать новые рабочие места", - пояснил Шумков.
"Инвестор имеет право реализовать любой проект. Главное, чтобы он нес два понятных показателя - это налоги и рабочие места. Если это есть, то он реализует свой проект на том участке, который выбирает", - добавил заместитель губернатора. Он уточнил, что в таком случае сотрудник правительства помогает с вопросами кадастрового учета, техническими моментами, документами. Фактически ведет сопровождение.
Понятное налогообложение
Кроме административной поддержки в Тюменской области введены налоговые льготы. "Нам нужны деньги, но надо понимать, что инвестор может заплатить, а может не заплатить вообще ничего. Поэтому когда финансисты говорят, что если мы дадим льготы, то это выпадающие доходы, причем для нового бизнеса, - это понятийная ошибка. Потому что у вас сегодня этого предприятия нет. Если вы не дадите этому предприятию эти три опции в связке, в комплексе, чтобы оно максимум сэкономило, то эти доходы у вас и не появятся. Второе. Давая льготы по налогу на имущество, по налогу на прибыль и продолжая получать часть налога на прибыль, которая не дисконтируется ни при каких условиях, мы знаем: сегодня регион может дать льготу на 4 процента , но оставшиеся 14 процентов он получает в свою казну по налогу на прибыль. Налог на имущество может представлять нулевую, например, ставку лет на пять, а потом делать "лесенку" 0,5, 1,1 и 2,2 процента. Ну и кроме того, НДФЛ он получает постоянно, бесперебойно, и, опять же, новые рабочие места", - рассказал Шумков.
На Антипинском нефтеперерабатывающем заводе (НПЗ), где вышла на проектную мощность и введена в эксплуатацию установка глубокой переработки мазута (УГПМ). Сергей Медведев/ТАСС
Приоритет - новые рабочие места
"Губернатор буквально месяц назад, проводя массовые мероприятия, заявил о том, что до 2021 года Тюменская область даст 50 тысяч новых рабочих мест за счет тех проектов, которые мы сегодня прорабатываем… Для понимания, на стройке компании "Сибур" в пиковой нагрузке будет работать до 20 тысяч человек. Но это временные рабочие места. Мы сейчас говорим про постоянные, про людей, которые будут работать постоянно и иметь твердый заработок и хорошую работу", - сообщил Шумков.
"Когда вы лечите больного, вы должны понимать, на какие таблетки он реагирует, на что у него есть аллергия. То же самое с бизнесом - надо разговаривать… Задача государства - формировать комплекс условий, чтобы люди свои деньги возвращали как можно быстрее. Так вот, налоговые льготы, субсидии на оборудование и предоставление площадок, на которых свет, газ, водоснабжение, водоотведение заведены заранее и приняты какие-то рамочные условия, что там не платят те либо иные виды налогов, - только тогда индустриальный бизнес может стартовать и отбивать свои деньги. По-другому никак. Иначе придется развивать экономику мантрами и заклинаниями, как делают это некоторые. Нам это не нравится. Нам нужна реальная экономика".
