Пронько: Отменить пенсии мигрантам – дешёвый популизм или необходимое решение?
В стенах российского парламента подготовлен законопроект, который отменяет социальную пенсию по старости мигрантам и перераспределяет денежные средства в пользу пожилых российских граждан. Известно, что документ уже направлен в правительство. Чиновники должны дать правовую оценку данной законодательной инициативе.
Как отмечают авторы документа, они "полны решимости защитить" систему пенсионного обеспечения России, а также снизить нагрузку на госбюджет. Но эксперты считают, что эта инициатива – чистой воды популизм, который связан с предстоящими парламентскими выборами.
По их мнению, мигранты, если у них нет российского гражданства, и так не могут претендовать на пенсии. Если же они граждане России, то уже не мигранты, а значит, на них в полном объёме распространяется действующее социальное законодательство.
Однако, как мы выяснили, все-таки есть лазейка, которая позволяет мигрантам без нашего паспорта претендовать на российскую пенсию. О ней напомнил глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов: действительно, у нас иностранные граждане и лица без гражданства, которые прожили в России как минимум 15 лет и имеют соответствующие миграционные документы, имеют право на назначение социальной пенсии при достижении 70 лет для мужчин и 65 лет для женщин:
На наш взгляд, эта норма несправедливая, которую и предлагается отменить, что позволит сэкономить бюджет Социального фонда, чтобы в дальнейшем использовать их для того, чтобы решить в том числе вопрос второй индексации страховых пенсий.
В текущем году средняя социальная пенсия составляет 15,5 тысячи рублей. Профессор Финансового университета Александр Сафонов в комментарии Царьграду отметил, что существует несколько категорий людей, которые получают социальную пенсию. Прежде всего, в случае инвалидности, а также при потере кормильца.
Распространяется это и на детей, которые остались без средств к существованию. Кроме того, социальная пенсия выплачивается ветеранам труда, Героям Советского Союза и Российской Федерации. Также на её получение имеют право по достижении пенсионного возраста люди, которые в силу разных причин не смогли накопить пенсионный стаж. Таким образом, сегодня социальную пенсию у нас получают около полутора миллионов граждан. А индексируются эти небольшие выплаты строго по уровню инфляции. Так что разжиреть на эти пенсии просто невозможно,
– подчеркнул профессор.
Изучая разработанный депутатами документ, невольно задаёшься вопросом: а сколько же мигрантов, достигших 70 лет, осталось жить в России? Оказалось, что официальной статистики на эту тему не существует. Это не очень-то и удивляет, учитывая, что разные ведомства выдают по этому поводу отличающиеся друг от друга данные. Тем не менее эксперты считают, что законодательная инициатива депутатов не что иное, как чистой воды популизм.
По словам Александра Сафонова, в последнее время мы видим много инициатив, которые в большей степени носят популистский, чем содержательный характер:
Не буду вдаваться в подробности, но новый законопроект, предложенный депутатами, лишён каких-либо правовых оснований. А Россия – прежде всего правовое государство, которое опирается на конституцию и международные соглашения. Когда мигрант получает право на нашу социальную пенсию? Когда он стал гражданином России. И любые предложения лишить российского гражданина каких-либо прав антиконституционны. Кроме того, социальная пенсия не превышает прожиточного минимума, так что это не тот источник, благодаря которому мы могли бы каким-то образом улучшить ситуацию с пенсионным обеспечением российских граждан.
Предложенная инициатива, по мнению экспертов, практически нереализуема. Причина – некорректность при постановке проблемного вопроса, так и вариантов его решении. Председатель Союза пенсионеров России Валерий Рязанский, комментируя эту инициативу депутатов в эфире программы "Сухой остаток", отметил, что сначала необходимо определить, имеют ли право работодатели нанимать трудовых мигрантов.
Если же мигранты находились в России на легальных основаниях, если они прожили в стране соответствующий промежуток времени и если они заработали необходимые стажевые показатели, то вывод напрашивается сам собой. Если же мы хотим, чтобы мигранты не получали у нас пенсии, то сначала нам надо изменить законодательство, чтобы приезжие не могли получить вид на жительство и легальный статус,
– уверен собеседник Царьграда. Если же говорить только о лишении права на социальную пенсию, продолжил Рязанский, то слишком уж незначительная часть легальных мигрантов могут её получать. Да и суммы вовсе не те, которые можно на кого-то разделить.
Однако есть обстоятельство, которое позволяет мигранту даже без российского гражданства на законных основаниях претендовать на российскую пенсию, – это официально полученный вид на жительство, что фактически тоже означает гражданство.
Экономист Максим Довгялло в беседе с Царьградом напомнил, что социальная пенсия выплачивается за счёт тех же самых взносов, которые делают все работающие граждане.
Но нередко к нам в Россию приезжают плохо говорящие на русском языке жители бывшего Советского Союза, и они начинают получать пенсию в рублях. И потом они уезжают из нашей страны и продолжают получать пенсию на карточки, живя за границей. В этой конфигурации любая, как вы ни назовите, социальная выплата, которая делается из бюджета Российской Федерации, финансируется нами с вами, то есть людьми, которые работают в России. И в этой ситуации критически важно, чтобы приоритет в получении соответствующих пенсий, приоритет в получении соответствующих выплат имели именно граждане нашей страны. С другими народностями можно решить этот вопрос через добровольные системы,
– заключил экономист.
Миграционная политика, которая годами проводилась в России, обанкротилась. Нагрузка на бюджет большая, однако далеко не все работодатели несут ответственность за приглашённых на работу мигрантов. Более того, часть из них через пару-тройку месяцев тяжёлой работы увольняются и уходят в таксисты, курьеры и иные сферы услуг. Фактически они уходят в тень. И этот фактор вызывает серьёзное раздражение в российском обществе. Отсюда и негодование по поводу социальных расходов госбюджета на тех, кто не вносит свой фискальный вклад в общую копилку.
Депутаты сделали свою работу – предложили своё видение решения ситуации на примере пенсионного обеспечения. Часть экспертов данный шаг назвали популизмом, часть считают, что нечто подобное давно пора принять. Сейчас слово за правительством. Посмотрим, какой вердикт они вынесут этой законодательной инициативе.
Напомним, программа "Сухой остаток" выходит каждый будний день в 19:00. Не пропустите!