Открытое письмо "Царьграда" к губернатору Забайкальского края Александру Осипову
Новые требования федерального законодательства в части ответственного обращения с животными не позволяют с 1 января 2022 года содержать питомцев в тесных городских вольерах. Зная о проблеме, Читинский городской зоопарк не имеет возможности ее решения, в то время как оно очень простое и уже практически проработано.
Уважаемый Александр Михайлович!
Во всем цивилизованном мире частные и государственные зоопарки стремятся наладить тесную связь между людьми и природой. Они способствуют сохранению дикой природы и естественных мест обитания наших "младших братьев" за счет просвещения детей и взрослых в области разнообразия видов и важности охраны природы. Но к сожалению, часто случается так, что многие не замечают этой важной миссии, в результате чего и без того хрупкая связь обрывается. От этого страдают все - и подрастающее поколение, и окружающая нас среда, и сотрудники зоопарков, и, что самое печальное, ни в чем не повинные животные.
Читинский городской зоопарк располагается в центре краевой столицы на пересечении улиц Балябина и Журавлева и начинает свою историю с 1994 года. Вот уже четверть века на территории 0,7 гектаров фауну здесь содержат в искусственных условиях. В вольерах обитают хищные и копытные животные, птицы. В крытой части зоопарка живут приматы, рептилии, в аквариумах плавают экзотические рыбы.
За всеми питомцами ухаживают, кормят, изучают их повадки, проводят лекции и экскурсии для гостей и жителей города, прививая подрастающему поколению навыки бережного отношения к природным богатствам. В общем, все как положено. Было, пока не вмешались зоозащитники.
В 2015 году Всемирная ассоциация зоопарков и аквариумов (WAZA) принимает новую стратегию устойчивого развития, которая преследует основную цель: обеспечение благополучия животных. Следом уже в Правительстве России были приняты четыре нормативных акта: ФЗ от 27.12.2018 №498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными", а также Постановления от 11.07.2019 №882, от 30 декабря 2019 г. №1937 "Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию" и №1938 "О лицензировании деятельности по содержанию животных в зоопарках, цирках и дельфинариях".
Суть этих правовых актов проста: зоопарки обязаны до 1 января 2022 года получить лицензию на содержание и использование животных, либо прекратить свою деятельность.
Безусловно, никто не сомневается, что давно пора выстроить стабильную работу учреждений, обеспечив международные нормы и стандарты обращения с животными. С учетом того, что многие заведения в России работают не один десяток лет, на обновление своей материальной базы зоопаркам придется прилично потратиться — построить новые вольеры, обеспечить все санитарные нормы, расширить и облагородить территорию. Вот только как быть с зоопарками, у которых эта территория ограничена жесткими городскими границами? И особенно в тех случаях, когда они существуют на бюджетные средства?
По словам директора читинского зоопарка Вадима Костенникова, в Чите, конечно, существует куча других проблем: пожары, наводнения, больницы, дороги, жилье, ЖКХ и так далее
"Все их нужно решать, и понятно, что такая проблема как реконструкция городского зоопарка может показаться третьестепенным, - считает Костенников. - Но наша деятельность находится на стыке науки, производства и культуры. Мы занимаемся вопросами экологии и просвещения, формируем в обществе принципы сохранения нашей природы, ответственного отношения к животным. Сейчас работа по переоборудованию частных и муниципальных зоопарков идет по всей стране. Вот и в Чите подготовили обстоятельный план по решению вопроса. Последовательность такова: первый этап - до конца 2022 года переместить часть экспозиций (крупных хищников и копытных) в зоопитомник, который расположен в селе Амодово в 35-километрах от центра Читы, освободив от них городскую территорию зоопарка, получить лицензию в Россельхознадзоре, после чего, вторым этапом, приступить к реконструкции городского зоопарка, превратив его в "экзотариум для мелких и экзотических животных" из нескольких закрытых павильонов. Но силами зоопарка эти вопросы решить не возможно".
Расчет потребности вольеров в зоопитомнике (первый этап)
Площадь вольеров для размещения каждого животного, согласно новым требованиям, строго регламентирована. Например, для медведя — не менее 100 кв. метров, причем обязательно с бассейном.
"А у нас сегодня в городе от силы 25-30 метров на "косолапого", без возможности выйти на прогулку". В Амодово такие возможности имеются, главное - найти средства чтобы построить вольеры. Поймите, нам важно перевезти и сохранить животных у нас, а не передать их в центры по передержке. К нам ежегодно приходят около 100 тыс. посетителей в год. Добавьте к ним 64 сотрудника зоопарка. Куда они пойдут, если мы не сможем работать?" - задает риторический вопрос Костенников.
Расчет стоимости строительства вольеров в зоопитомнике (по состоянию на 01 мая 2021 года)
Свод основных ожидаемых расходов при переводе животных
Редакция "Царьград Забайкалье" обратилась к министру культуры Ирине Левкович, которая наряду с профильным городским департаментом курирует работу учреждения. По ее словам, буквально на днях вопрос финансирования обсуждался в региональном правительстве, однако чтобы найти указанную сумму, надо провести еще серию переговоров на более высоком уровне. Председатель комитета по культуре администрации городского округа Чита Вячеслав Девяткин также признался, что в курсе проблемы. И по его словам, все упирается в бюджет.
Депутат Законодательного собрания Константин Коростелев, в свою очередь, считает, что торопиться в решении этого вопроса не стоит.
"Закон предусматривает жесткие меры к частным зоопаркам, для государственных и муниципальных учреждений наверняка будет сделаны некоторые послабления, и никто 1 января их закрывать не будет. Наверняка срок моратория продлят или найдут другой механизм, чтобы необеспеченные государственными или частными средствами бюджетные организации смогли привести свою деятельность в соответствие с законодательством", - считает народный избранник.
И тем не менее, по нашему скромному мнению, когда до "часа ИКС" осталось меньше полугода, власти и социально ответственный бизнес не должен оставаться в стороне, что позволило бы привлечь финансирования из внебюджетных источников, включая гранты. Кроме того важно разработать адресную региональную/муниципальную программу реконструкции зоопарка.
На первый этап, если не брать постройку "экзотариума", зоопарку требуется 40 млн рублей. Однако и такое решение принять сложно.
Бюджет учреждения 2021 года составляет 33,128 млн в год бюджетных средств и 12 млн рублей по плану организация должна зарабатывать самостоятельно, в текущем году. И это в условиях ветхости, старости и разрухи.
Сегодня мы обращаемся к губернатору Александру Осипову с открытым заявлением. Зоопарк кормит и содержит животных, платит оклады своим сотрудникам, налоги и коммунальные платежи. Но во главе угла стоит именно просветительская составляющая этой работы.
Мы уверены, что Читинский зоопарк - одна из главных "звезд" столицы Забайкалья — должна стать новой точкой притяжения в регион туристов и инвестиций. Пожалуйста, обратите свое внимание на эту проблему.