сегодня: 28/07
Святой дня
Равноапостольный великий князь Владимир

От слова "нация"

От слова нация

Учреждение Национальной гвардии закладывает основу для формирования ядра будущей российской элиты 

Решение о формировании в России Национальной гвардии на базе внутренних войск (ВВ) МВД стало неожиданным. И, как всегда в случае таких вот неожиданных известий, посыпались мнения, толкования, вопросы.

В самом деле - казалось, все и так функционировало нормально. Со времен СССР внутренние войска прошли ряд преобразований, в которых выкристаллизовалась их роль вооруженного аргумента государства при необходимости наведения законного порядка внутри страны. Их избавили от, казалось, неизбывных охранных и конвойных функций: зоны стали охранять и зэков перевозить специальные подразделения Федеральной службы исполнения наказаний. Пройдя две чеченские войны, ВВ МВД превратились во вполне полноценную внутреннюю армию, со своими разведывательными подразделениями, спецназом, артиллерией, авиацией.

И все же боевые возможности ВВ оказывались достаточно ограниченными в случае возникновения серьезного вооруженного конфликта. Это показали те же события на Северном Кавказе.

Прежде всего, вооружение их, разумеется, базируется на иной номенклатуре, нежели в армии: оно менее тяжелое, нет бронетанковых сил, нет реактивных систем залпового огня, не говоря уже об ударной авиации и ракетах. Второе - обученность: внутренние войска все же "затачивались", прежде всего, на противодействие массовым нарушениям правопорядка, а с терроризмом были бы готовы "поработать", в основном, в качестве оцеплениия. Перефразируя известное выражение, если враг не сдается, то ВВ его не уничтожают, а задерживают и передают правоохранительным органам. 

Понятно, что современный международный терроризм не готов "умиротворяться" просто так, при виде пластиковых щитов и резиновых дубинок. Он требует к себе не то что более сурового обращения, а именно профессионального: если враг не сдается, вот тут-то его как раз и уничтожают.

Соответственно, для правового государства возникает коллизия: в условиях все более увеличивающего свои вооруженные возможности терроризма государству необходим силовой институт, способный гибко и профессионально реагировать "на злобу дня", нужны большие возможности для противодействующих сил, а Министерство внутренних дел не имеет на это права. По определению. Значит, нужна другая внутренняя армия. Такой, судя по указу президента, решено сделать войска Национальной гвардии.

Президент России Владимир Путин и главнокомандующий внутренними войсками МВД Виктор Золотов (слева направо) во время совещания в Кремле. Фото: Михаил Климентьев/пресс-служба президента РФ/ТАСС

Президент Владимир Путин, представляя свой указ, объявил: "Мы создаем новый федеральный орган исполнительной власти на базе внутренних войск МВД - создаем Национальную гвардию, которая будет заниматься борьбой с терроризмом, борьбой с организованной преступностью... войска Национальной гвардии будут так же эффективно выполнять свои задачи, как это было до сих пор, и усилят свою работу на тех направлениях, которые считаются приоритетными".

Изданный президентом указ говорит об этом еще более определенно:

"Установить, что:

...Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны".

То есть законодательно ФСВНГ будет подчиняться отдельному закону, в котором должны быть отражены расширенные по сравнению с ВВ правовые возможности. Для чего? Об этом также говорится в указе:

а) участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;

б) участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции;

в) участие в борьбе с экстремизмом;

г) участие в территориальной обороне Российской Федерации.

Иными словами, бывшие ВВ, неуважительно прозванные в народе "вованами", получают новые правовые - а следовательно, и силовые - возможности. Правда, теперь их уже так не назовешь: прежнее полушутливое прозвище национальные гвардейцы точно не унаследуют. Особенно если учесть, что теперь в их составе будут служить и мало склонные к шуткам ОМОНовцы, и совсем уж суровые СОБРовцы. Включение их в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации также предусматривает президентский указ.

На самом деле решение о создании Национальной гвардии не было неожиданным. "Оно готовилось, - заверил +Царьград+ директор Российского института стратегических исследований (РИСИ) Леонид Решетников. - Это не спонтанное решение. Оно готовилось где-то год-полтора. Была большая подготовительная работа. Конечно, те, кто не занимался вопросами безопасности, не ожидали этого, но те, кто специализировался на этих вопросах, знали и ждали, когда это решение будет оформлено".

Кроме того, в структуру ФСВНГ включены также органы управления и подразделения МВД, осуществляющие контроль в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны МВД РФ, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД и его авиационные подразделения, ФГУП "Охрана".

Таким образом, по оценкам экспертов, в целом войска Национальной гвардии будут насчитывать около 280 тысяч человек, включая 180 тысяч экс-персонала ВВ МВД РФ, оценочно 45 тысяч СОБРа и ОМОНа и 52 тысячи сотрудников ФГУП "Охрана". Это не включая вольнонаемный и гражданский персонал этих подразделений.

МОЩНЫЙ РЕСУРС ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАБИЛЬНОСТИ

Что выходит? Получается из всего этого мощный ресурс для силового обеспечения внутренних задач государства. Главная из которых - охранять покой и мирный сон граждан.

"С точки зрения национальной безопасности это решение важное и нужное, - уверен Леонид Решетников. - Потому что эта новая структура должна упорядочить те подразделения, те отряды и организации, которые так или иначе занимались вопросами обеспечения безопасности. Она просто необходима, потому что у нас действительно наблюдалась недостаточная координация, недостаточная централизация этих сил. Кто-то подчинялся одним, кто-то - другим. Это очень сложная система была. Но теперь в одной системе окажутся отряды ОМОНа и СОБРа и другие структуры. Вот в рамках таких размышлений и было принято это решение".

Но, может быть, государство усиливает себя в преддверии трехлетнего выборного цикла, как о том поспешила вскричать либералистическая оппозиция?

"Не думаю, что это относится к каким-либо выборам - слишком масштабное решение, - считает военный эксперт Виктор Литовкин. - Думаю, что президент и руководители Совета безопасности России решили упорядочить структуру МВД и других силовых ведомств, сократить лишние звенья и бюрократический аппарат, а также собрать все силовые структуры в одних руках. Внутренние войска превращаются в Национальную гвардию, ей придаются СОБРы, ОМОНы, вневедомственная охрана, авиация МВД и другие силовые структуры именно для того, чтобы они были в одних руках и чтобы было можно ими лучше и эффективнее управлять, тем более что при этом, безусловно, сокращается многочисленный руководящий аппарат".

Оппозиция не раз критиковала эту идею, которая, вообще говоря, выдвигается не впервые. При этом почему-то не упоминается, что у света в окошке российского идейного либерала - США - наличествует мощная Национальная гвардия, которая является организованным резервом Вооруженных сил и используется как раз для подавления массовых беспорядков и уличных выступлений, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, борьбы с преступностью и незаконными вооруженными формированиями. Более того, свыше 300 тысяч американских национальных гвардейцев участвовали в агрессиях США в Ираке и Афганистане, не говоря уже о более ранних примерах в Латинской Америке и других регионах.

Вот их почему-то оппозиция не называет опричниками, как уже успела обозвать лишь создающиеся войска отечественной Национальной гвардии!

Нет, это естественно, что прозападные либералы, ненавидя историю своей страны, не знают и не собираются знать, кем были опричники на самом деле. Если же взглянуть на историю России без предвзятости, то мы увидим в них не более чем полицейский корпус, призванный обеспечивать закон и порядок единого централизованного государства, которое должно было заменить лоскутное одеяло вотчинных владений. Владений, где, между прочим, царили свои законы и порядки, а не общегосударственные.

Фото: Донат Сорокин/ТАСС

Опричники - это скорее национальная полиция. А Национальная гвардия - это, в конечном итоге, территориальные силы порядка, в идеале - состоящие не из парнишек-срочников, а из отслуживших в армии резервистов, повидавших жизнь, понявших ее ценности, на опыте своей собственной семьи, работы, жизни усвоившие самоценность мира внутри своей страны. Скорее, это казаки времен поздней Российской империи, гонявшие "р-р-революционеров" - не столько даже по приказу начальства, сколько по внутреннему убеждению во вреде всяких революций для страны и ее граждан. В чем, как показала история русской революции, станичники были совершенно правы...

"Уверен, что Национальная гвардия, которая формируется на базе внутренних войск, будет становиться все более и более профессиональной, будет в основном набираться из контрактников, а не из солдат-срочников, - подтверждает эту мысль Виктор Литовкин. - Для этой службы важен не только серьезный профессиональный подход, но и то, чтобы в ней работали серьезные взрослые люди. Люди, которые обладают какими-то внутренними убеждениями, могут основывать на них свое участие в охране порядка".

Итак, создание войск Национальной гвардии означает создание новой самостоятельной силовой структуры в виде специально обученных, хорошо вооруженных и высокомобильных войск, которые в перспективе будут формироваться из послуживших и познавших реальную жизнь мужчин. То есть из лучших представителей народа, из его элиты. И станет, в свою очередь, ядром формирования и укрепления национальной элиты.

Подписывайтесь на канал "Царьград" в Telegram, чтобы первыми узнавать о главных новостях и важнейших событиях дня.
Новости партнеров

Новости





Наверх