Юрий Пронько: "Сколково" - афера века
России нужна новая индустриализация, новые масштабные промышленные проекты, а не изыски сколковских аферистов
В период президентства Дмитрия Медведева было сказано очень много слов, «отлитых в граните», но были и решения, которые привели к созданию проектов по освоению бюджетных средств в интересах очень узкой группы высокопоставленных чиновников и приближенных к ним бизнесменов. Одним из таких проектов стал т.н. научно-производственный парк «Сколково».
Многие из вас помнят, как пафосно открывался парк. Сколько высокопарных реляций было высказано, но еще больше живых бюджетных денег было вкопано в этот «эпохальный» проект. Прошло время… Счетная палата совестно с ФСБ провели проверку деятельности фонда. Выявленные факты нарушений, как минимум, тянут на административную ответственность, а по некоторым из них - и на уголовную.
За период с 2013 по 2015 гг. российский бюджет направил на проекты «Сколково» 58,6 млрд. руб. Бюджетные ассигнования составили львиную долю доходов (78%) фонда (!), хотя по действующему федеральному закону, сколковские «ученые и производители» должны жить в основном на собственные средства. Но это еще не все. «Гибкость и прозорливость» управляющих этой конторой позволила им «заработать» 5,7 млрд. руб. от размещения государственных бюджетных средств на банковских депозитах. То есть контора, призванная способствовать развитию научно-технического прогресса, просто получала государственное финансирование, складировала деньги в банке и получала из воздуха сверхприбыль!
Как замечают аудиторы Счетной палаты, «Сколково» всегда получало из бюджета больше, чем требовалось: за весь 2013 год фонд потратил на 2 млрд. руб. меньше того остатка, что был на его счетах в начале 2013 года (23 млрд. руб.). Тем не менее, в том же году фонд получил из бюджета еще 13,5 млрд. руб. В 2014 году бюджетное финансирование «Сколково» составило 41,2 млрд. руб. при расходах в 22 млрд. руб., а в 2015 году — 38,6 млрд. руб. при расходах в 22 млрд. руб. Кто же был так щедр? Кто не замечал «эффективного освоения» бюджетных средств? Ответственность за необоснованное выделение субсидий Счетная палата возлагает на Министерство финансов, которое (!) «ненадлежаще исполняло контрольную функцию» в отношении инновационной конторы.
Минфин, по мнению аудиторов, также нарушил федеральный закон о бюджете на 2016 год, разрешив «Сколково» не возвращать в казну 658 млн. руб., переведенных в иностранную валюту. Как вам этот «день всепрощения»?! Получили госассигнования, перевели в валюту, а после Минфин объявил им о том, что в этих средствах бюджет страны не нуждается! Хоть в одном проекте подобный «благотворительный» жест вы наблюдали? Какому предприятию из реального сектора экономики прощали более полумиллиарда рублей?!
В самом «Сколково» утверждают, что со всех доходов уплачены налоги, специально никаких операций с бюджетными деньгами ради получения прибыли фонд не совершал. Доходы были направлены на развитие проекта и помогли фонду минимизировать влияние инфляции. Совершать-то он не совершал, но сверхприбыль из воздуха, а точнее, за счет российских налогоплательщиков, получал, размещая государственные средства на банковских счетах. Более забавная ситуация с конвертацией государственных средств в валюту. В «Сколково» утверждают, что были готовы вернуть в бюджет эти деньги в 2016 году наряду с рублевыми остатками субсидии, но это оказалось невозможно - Федеральное казначейство обслуживает только рублевые счета. Вот уж анекдот, так анекдот! Не работает казначейство с долларами и евро, а рублей у «Сколково» нет.
Дальше - больше. «Сколково» - клондайк для вывода денежных средств из России в оффшорные зоны мира. Так, 11 из 36 компаний, показавших наибольшую выручку (больше 100 млн. руб.), принадлежат организациям, зарегистрированным на Кипре и Британских Виргинских островах. Оценить реальный масштаб вывода средств через эти компании аудиторы Счетной палаты затруднились. Между тем, участники проекта «Сколково» получают льготы по уплате таможенных пошлин и преференции при налогообложении. Сколько на этом теряет бюджет России, никогда достоверно не оценивалось. Федеральная налоговая служба подсчитала лишь недополученные бюджетом суммы от земельного налога (2,4 млн. руб. в 2013 году, 431 млн. руб. в 2014 году) и налога на имущество организаций (36 млн. и 62 млн. руб. соответственно). Сам фонд оценил объем льгот по налогу на прибыль организаций (909 млн. руб. в 2014 году и 958 млн. руб. в 2015 году) и страховым взносам - 1,8 млрд. руб. Порядок цифр более чем впечатляющий!
Теперь о зарплатах тех, кто создает новую «инновационную» Россию. Более 300 сотрудников «Сколково» за три минувших года получили вознаграждения на 8,9 млрд. руб. В 2015 году средняя зарплата в самом фонде была больше 468 тыс. руб. – это почти в 14 раз выше средней по России (33,8 тыс. руб.) и в 5,3 раза выше средней зарплаты по Москве (88,6 тыс. руб.).
Итак, миллиарды сверхприбыли «из воздуха», необоснованные траты по «продвижению проектов», завышенные зарплаты, вывод денег в оффшоры, масштабные льготы, которые сразу аукаются дырой в госбюджете – это далеко не полный перечень прорех, которые были сформированы после запуска «проекта Медведева-Суркова». Эта «инновационная контора» продолжает доить федеральный бюджет и выводить деньги за пределы России, продолжает свой тернистый путь в лабиринтах «модернизации и инноваций».
После совместной проверки Счетной палаты и ФСБ стало очевидно, что «Сколково» - яркий образчик, который тянет на аферу века. К этому фонду можно приплюсовать и «менеджеров» из «Роснано», которые из года в год приносят государству десятки миллиардов убытков, но продолжат бить себя в грудь, что со следующего года их продукция принесет баснословные прибыли.
Хоть кто-нибудь из вас видел, щупал, пользовался продукцией, которая была создана в «Сколково» или в «Роснано»? Может быть, я что-то пропустил?
Мое личное оценочное суждение: пришло время прекратить все эти «научные изыскания», которые ведут к одному – разбазариванию государственных бюджетных средств. Пора свободную ликвидность направить в реальный сектор отечественной экономики! Предоставить деньги, льготы, стимулы тем, кто создает реальный продукт, который исчисляется не в единице «нано», а в реальных самолетах, автомобилях, станках. России нужна новая индустриализация, новые масштабные промышленные проекты, а не изыски сколковских аферистов. Пришло время реальных дел, а не тупого перекладывания государственных средств из одного кармана в другой в интересах небольшой группки «инновационных» деятелей.