"Формализм не пройдёт": Губернаторам указали на ошибки в национальной политике
Телеканал Царьград продолжает публикацию региональных рейтингов. Предлагаем вашему вниманию очередной рейтинг глав регионов по реализации задачи, поставленной главой государства, – исполнению Стратегии государственной национальной политики. Эксперты Центра этнорелигиозных исследований Института Царьград проанализировали итоги мониторинга за октябрь и пришли к ряду неожиданных выводов.
Октябрь, по мнению экспертов Центра этнорелигиозных исследований Института Царьград, стал одним из наиболее показательных месяцев регионального мониторинга. Напомним, он проводится по трём ключевым параметрам: эффективности реализации госполитики в отношении государствообразующего русского народа, противодействию и профилактике этнического сепаратизма и религиозного экстремизма, а также по результатам взаимодействия с традиционными религиями и народами.
Всего эксперты Центра насчитали 332 подтверждённых мероприятия при средней экспертной оценке 3,77 – это максимальное значение за всё время наблюдений (в сентябре было 3,60, в августе – 3,65). Календарь середины осени определили Покров Пресвятой Богородицы, дни Преподобного Сергия Радонежского и Святого праведного воина Феодора Ушакова, День кубанского казачества, День отца, а также начало подготовки к 150-летию Святителя Луки Крымского.
С октябрьского выпуска мониторинг впервые дополнен принципиально новым срезом – отдельным рейтингом 21 национальной республики по первому ("русскому") показателю. Он позволил отдельно оценить, насколько последовательно в автономиях присутствует тема государствообразующего русского народа, русского языка и русской культуры.
Число публикаций в октябре снизилось по сравнению с сентябрём, но их содержательность выросла: регионы всё чаще предлагают не дежурные поздравления, а конкретные проекты – восстановление храмов, музейные и просветительские инициативы, системную работу с детьми и молодёжью,
– отметили аналитики Института Царьград.
Смена лидера и "ядро устойчивости"
Главный итог октября – на первую строчку рейтинга с 22-го места поднялся Артём Здунов, глава Республики Мордовии (4,80 балла).
Впервые с апреля регион вновь возглавил общий список. Мордовская повестка в октябре была выстроена вокруг фигуры Святого праведного воина Феодора Ушакова, чьё имя неразрывно связано с Санаксарским монастырём. В день памяти адмирала открылся Межрегиональный форум православной молодёжи "Пересвет", а совместно с Обществом "Знание" снимается документальный фильм об Ушакове с опорой на подлинные письма адмирала. Кроме того, заявлено развитие Православной гимназии во имя адмирала Ушакова до полного цикла обучения. Здесь "православная составляющая получает устойчивое институциональное воплощение", отмечают эксперты Института Царьград.
Курганская область под руководством Вадима Шумкова третий месяц подряд остаётся в первой двойке (4,70 балла, 2-е место). Повестка региона вновь строилась на восстановлении сельских храмов (Троицкая церковь в с. Большое Курейное, купол храма Василия Великого в с. Лебяжье, храм Михаила Архангела в Глядянском). Также губернатора отметили за одно из немногих среди глав регионов поздравлений с днём Преподобного Сергия Радонежского.
Но самый заметный рывок месяца совершила Оренбургская область – с 57-го места на 3-е (Евгений Солнцев, 4,70 балла). В центре оренбургской повестки – возвращение православного наследия в облик центра региона: площадка Спасо-Преображенского собора Оренбурга включена в проект развития набережной Урала. Также в Бугуруслане открыт памятник сёстрам Покровского монастыря и игуменье Серафиме, расстрелянным в 1938 году.
Инфографика Царьграда
Существенно усилили позиции Вениамин Кондратьев (Краснодарский край, с 71-го места на 4-е, 4,67 балла), Александр Дрозденко (Ленинградская область, с 13-го на 5-е, 4,65 балла), Михаил Развожаев (Севастополь, с 33-го на 6-е, 4,51 балла), Михаил Ведерников (Псковская область, с 53-го на 8-е, 4,41 балла) и Рамзан Кадыров (Чеченская Республика, с 27-го на 9-е, 4,40 балла). В первой десятке остались Архангельская (Александр Цыбульский, 7-е место, 4,48 балла) и Ярославская (Михаил Евраев, 10-е место, 4,28 балла) области.
"Русская тема": в центре событий – адмирал Ушаков, казачество и Русский Север
Лидером по первому показателю (эффективность реализации госполитики в отношении государствообразующего русского народа) впервые стал Краснодарский край (4,67 балла), совершивший рывок с 60-го места. Кубанская повестка октября строилась на казачьей традиции как части русской культуры: губернатор Вениамин Кондратьев отметил 215-летие Кубанского казачьего хора, победу Кропоткинского кадетского корпуса, а также сообщил, что при поддержке митрополии в 371 школе края проводится "Час духовности", охватывающий около 80 тысяч детей.
Центральной фигурой октябрьской русской повестки стал Святой праведный воин Феодор Ушаков. Помимо Мордовии, к его памяти особо обратились Севастополь (2-е место по русскому показателю, 4,51 балла) и Ярославская область (5-е место, 4,28 балла), где открыли бюст и 10-этажный мурал в честь флотоводца. В Севастополе также начали подготовку к 150-летию со дня рождения Святителя Луки Крымского с реставрации Свято-Троицкого монастыря в Симферополе.
Архангельская область (3-е место, 4,50 балла) провела цикл "Царские дни" в рамках "Императорского маршрута", открыла "Карбас-музей" поморского судостроения и выпустила первую детскую книгу о Северном хоре. Вологодская область (4-е место, 4,34 балла) запустила лабораторию цифрового моделирования памятников в Вологодском государственном университете, представила фильм "Батюшка Покров" из музея "Семёнково" и запустила проект "Гармонь собирает друзей".
Инфографика Царьграда
Псковская область (6-е место, 4,16 балла) завершила противоаварийные работы на стенах Окольного города и отметила победу игры "В поисках Жар-птицы" по русским сказкам. Тверская область (7-е место, 4,11 балла) выделилась обращением губернатора к жителям как к уроженцам "центра русской земли" на Дне герба и флага, а Смоленская область (8-е место, 4,00 балла), Крым (9-е место, 3,97 балла) и Тульская область (10-е место, 3,86 балла, где прошёл гастрофестиваль "Левшин 2.0" об энциклопедии "Русская поварня") закрепили позиции в топ-10.
"Новый срез": русская тема в национальных республиках
Главным новшеством октября стал отдельный рейтинг 21 национальной республики по "русскому показателю". Его возглавили Мордовия (3,50 балла), Коми (2,50 балла), Дагестан (2,45 балла), Карелия (2,25 балла) и Адыгея (2,14 балла). Вслед за ними идут Бурятия (1,98), Тыва (1,50), Калмыкия (1,13), Чечня (1,00) и Ингушетия (0,70).
Инфографика Царьграда
Между тем главный тревожный вывод нового среза – русская тема присутствует в повестке лишь 11 из 21 национальной республики. В 10 автономиях (Алтай, Удмуртия, Хакасия, Кабардино-Балкария, Чувашия, Карачаево-Черкесия, Татарстан, Башкортостан, Северная Осетия — Алания и Марий Эл) эксперты зафиксировали абсолютный ноль (0,00 балла).
В ряде республик повестка сосредоточена исключительно на языках и культуре титульных народов, при этом русский язык как государственный и объединяющий полностью выпадает из публичных выступлений. А в 10 автономиях мероприятий по русскому показателю в октябре не зафиксировано вовсе. Это подтверждает, что "присутствие русского компонента в национальных республиках остаётся главной зоной роста", подчеркнули аналитики Центра этнорелигиозных исследований Института Царьград.
Профилактика рисков
По второму показателю (противодействию и профилактике этнического сепаратизма и религиозного экстремизма) октябрь дал минимальное число подтверждённых мероприятий за всё время мониторинга – всего 3 (против 20 в сентябре). Причиной стало отсутствие в календаре крупных профильных дат, что наглядно вскрыло зависимость профилактики от календаря.
Тем ценнее оказались немногие содержательные практики. В Дагестане на заседании Совбеза рассмотрели механизмы участия этнокультурных объединений и Ассамблеи народов России в госуправлении с акцентом на принадлежность к единому государству. В Тыве глава республики к 82-летию вхождения ТНР в состав СССР дал сильный антисепаратистский нарратив ("братские узы с Россией"), а в Псковской области занялись обучением госслужащих и педагогов методам противодействия идеологии терроризма в молодёжной среде.
Церковная повестка и политика памяти
Третий показатель в октябре определили праздник Покрова Пресвятой Богородицы и проекты восстановления святынь. В Оренбург принесли ковчег с частью Пояса Пресвятой Богородицы, в Ленобласти священники епархий проходят подготовку к служению в зоне СВО, а сёстры милосердия отправились в Донбасс. В Псковской области губернатор Михаил Ведерников обсудил развитие Печор с митрополитом Тихоном (Шевкуновым) и провёл фестиваль монастырской кухни "Архондарик".
Значимую роль сыграла политика памяти: в Ленобласти на "Невском пятачке" открыта стела защитникам Ленинграда из Ненецкого АО, а в Псковской области ко Дню сожжённых деревень Госархив снял фильм "Детская игра".
В то же время эксперты обратили внимание на характерную ошибку: в Ярославской, Тверской, Тульской и Ленинградской областях события Года единства народов России или акции вроде "Капсулы времени" проходили в абстрактно-многонациональной рамке без акцента на объединяющей роли русского народа и русской культуры.
Что с того?
Минувший октябрь, резюмируют специалисты Центра этнорелигиозных исследований Института Царьград, показал рекордную среднюю оценку (3,77) и подтвердил: высокий результат дают регионы, где национальная политика строится на реальной работе, а не на дежурных отчётах.
Октябрьский мониторинг и впервые опубликованный рейтинг национальных республик наглядно показали: работы с православным наследием и русской историей достаточно, чтобы быстро выбиться в лидеры, но в половине республик русский компонент до сих пор игнорируется. Профилактика экстремизма без привязки к датам календаря и системное присутствие русской темы в автономиях остаются ключевыми задачами губернаторов,
– отметили аналитики Института Царьград.