сегодня: 26/07
Святой дня
Собор Архангела Гавриила

Евросоюз берется за частные военные компании

Евросоюз берется за частные военные компании

Европарламент хочет поставить ЧВК под полный контроль

Депутаты Европарламента собираются всерьез заняться регулированием деятельности частных военных и охранных компаний (ЧВК и ЧОК). Заседание по этому поводу состоится в Страсбурге в мае. Как ожидается, в ходе него будет принят ряд важных решений по «четкому определению обязательств и обязанностей» ЧВК и ЧОК, будет дан старт работе по формированию четких стандартов деятельности таких компаний. Инициатором этих слушаний стал подкомитет по безопасности и обороне Европарламента.

Частные военные компании в ХХI веке стали неотъемлемой часть военно-политического ландшафта и в значительной мере изменили его. Так или иначе, они принимали участие в большинстве вооруженных конфликтов современности, наиболее активно действуя в Ираке и Афганистане, они работают в зонах боевых действий или в «зонах повышенного риска» в интересах различных правительств, министерств обороны и иностранных дел, транснациональных корпораций и даже ООН.

Условно такие компании можно разделить на четыре типа:

  • Компании военных услуг, которые предоставляют тактическую поддержку клиенту в ходе боевых действий, включая непосредственно участие в боевых операциях. Классический пример – южноафриканская ЧВК Executive Outcomes, разгромившая по правительственным контрактам повстанцев в Анголе и Сьерра-Леоне в 1993-1996 годах, и американская Blackwater (ныне Academy), которую уж точно представлять не надо;
  • Военно-консалтинговые компании. Консультируют по вопросам разведки, стратегического и оперативного планирования, строительства и подготовки силовых структур, обучают работе с новыми типами вооружений. Примеры – британская ЧВК Control Risks Group и американская Military Professional Resources Inc, спланировавшая операцию хорватской армии «Буря» по разгрому Сербской Краины в 1995 году;
  • Логистические компании. Занимаются тыловым обеспечением войск и строительством военных объектов. В эту же группу входят и компании, обслуживающие армейские компьютерные системы или новые сложные системы вооружений. Пример – американская ЧВК Kellogg, Brown and Root, обеспечивавшая всю тыловую поддержку войск США на Балканах, в Ираке и в Афганистане;
  • Частные охранные компании или компании по безопасности. Их сфера – кризисный менеджмент, оценка рисков, консалтинг по безопасности, охрана объектов, предоставление телохранителей, защита конвоев, обучение силовых структур, разминирование. Сейчас все ЧВК позиционируют себя как ЧОК, чтобы подчеркнуть свою исключительную «оборонительную и охранную» направленность и избежать обвинений в наемничестве.

Наибольшая доля частного предпринимательства в области обороны и безопасности приходится на американские ЧВК, следом идут британцы ­ – создатели этого вида бизнеса. В 1967 году полковник армии Ее Величества Дэвид Cтирлинг (создатель знаменитого британского спецназа САС) залицензировал первую ЧВК WatchGuard International. Серьезные попытки закрепиться на этом рынке делают французские компании, но постоянно проигрывают в конкуренции с англосаксами.

Правозащитники считают ЧВК конторами по рекрутированию наемников, но ситуация намного сложнее. Отряд наемников – это ватага вольных стрелков, собравшихся для того, чтобы заработать денег на войне или перевороте, их деятельность противозаконна и нелегальна. ЧВК же обладают лицензией от правительства своей страны и официально действуют только в правовом поле (так, по крайней мере, декларируется). У них есть головные офисы, чаще всего они входят в крупные корпорации.

По данным Европарламента, только в Европе сейчас действуют 40 тысяч разнокалиберных ЧВК и ЧОК, в которых работают 1,5 млн сотрудников. Годовой оборот этих компаний 37,54 млрд долларов. Самая крупная из европейских компаний – британско-датская G4 Securicor, в штате которой 657 тысяч сотрудников, и которая имеет представительства в 124 странах. Общемировой сектор частной военной и охранной силы – это более ста тысяч таких компаний (3,5 млн сотрудников), чей оборот в 2016 году составил 200 млрд долларов.

Несмотря на становление и быстрый рост рынка ЧВК, его регулирование до сих остается предметом бурных дискуссий. Правительства США, Великобритании, Франции и других стран охотно используют ЧВК в своих интересах, но слабо контролируют их деятельность как бизнес-структур. Европарламентарии хотят добиться от них полной подотчетности и «прозрачности».

Кроме того, частные военные и охранные компании должны раз и навсегда отказаться от выполнения любых боевых задач, ограничив свою деятельность охраной, подготовкой силовых или иных структур, логистикой, техническим сопровождением. В реальных условиях это трудновыполнимо, поскольку в случае выполнения контракта по охране, например, газопровода, сотрудникам ЧВК приходится вступать в боестолкновения с повстанцами или партизанами.

Сомнительно, что Европарламенту удастся добиться желаемого результата. ЧВК прежде всего коммерческие структуры, и их деятельность формируется стихийными законами рынка. Десять лет назад усилиями Международного Красного Креста и швейцарского правительства был разработан Международный кодекс поведения для ЧВК. Но из европейских стран его пока подписали только Великобритания и Швеция. А после Brexit Евросоюз может оставить надежды навязать свои правила британским ЧВК.

Подписывайтесь на канал "Царьград" в Telegram, чтобы первыми узнавать о главных новостях и важнейших событиях дня.
Новости партнеров

Новости





Наверх